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網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的重大意義和實踐要求
2019-05-17
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在2018年4月召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“我們不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想?！弊罱?，習近平總書記又在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，我們必須科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。深刻領會網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的重大意義、內(nèi)在邏輯和實踐要求，對于我們準確把握信息革命的歷史機遇、加快推進網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、建設社會主義現(xiàn)代化強國，都具有十分重要的意義。
1.網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的重大意義
當前，人類社會正在經(jīng)歷著信息革命和數(shù)字化浪潮，這是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后的又一次歷史性巨變。新一代信息技術已經(jīng)全面融入社會生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局，給各國經(jīng)濟社會發(fā)展、國家管理、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響。網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想圍繞什么是網(wǎng)絡強國、為什么要建設網(wǎng)絡強國、怎么建設網(wǎng)絡強國提出了一系列新思想新觀點新論斷，科學回答了事關網(wǎng)信事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，是對信息社會階段性特征的準確把握，順應了時代發(fā)展需求，也必將有力推動社會發(fā)展進步。
習近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向”，“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”。當前，信息革命及其引起的產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的形成，為推進網(wǎng)絡強國建設指明了前進方向、提供了行動指南。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領域信息化和網(wǎng)絡安全重大問題，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，走出了一條中國特色治網(wǎng)之道。實踐證明，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是我國推進網(wǎng)絡強國建設的堅強指引，必須長期堅持貫徹。
當前，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向。要解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，必須深化網(wǎng)絡空間國際合作，攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體。習近平總書記提出關于構建網(wǎng)絡空間命運共同體的思想，是應對信息化挑戰(zhàn)的迫切要求，是培育發(fā)展新動能的必然選擇，充分展現(xiàn)了中國在全球互聯(lián)網(wǎng)治理中的大國擔當，為推進全球互聯(lián)網(wǎng)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。
2.網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的內(nèi)在邏輯
扎根實踐的生成邏輯。毋庸置疑，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想植根于中國大地，源自于長期的思考和實踐。早在福建工作期間，習近平總書記就高度重視信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，作出了建設“數(shù)字福建”的重要決策，經(jīng)過多年探索和實踐，福建在電子政務、數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會等方面取得了長足進展。黨的十八大以來，從親自擔任中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長，到主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會，再到出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會……習近平總書記多次對我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展作出重要指示，提出明確主張，以宏闊視野和戰(zhàn)略思維，高瞻遠矚地提出了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，就如何認識、運用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)等提出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性觀點，深刻回答了中國是否要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、怎樣發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等重大理論和實踐問題，深刻揭示了互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展路徑。
有機統(tǒng)一的系統(tǒng)邏輯。習近平總書記在系列重要講話中，深刻闡明了網(wǎng)信工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位。過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想明確了提高網(wǎng)絡綜合治理能力、加強網(wǎng)絡安全、加速推動信息領域核心技術突破、推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展、推進網(wǎng)信軍民融合、推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導等諸多方面的工作要求。這一思想科學回答了事關網(wǎng)信事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為把握信息革命歷史機遇、加強網(wǎng)絡安全和信息化工作、加快推進網(wǎng)絡強國建設明確了前進方向、提供了根本遵循，具有重大而深遠的意義。
人民中心的價值邏輯?！皥猿忠匀嗣駷橹行摹笔切聲r代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，也是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的核心價值取向。習近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務”。“用得上”就要大力提升互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實力等，讓人民享用網(wǎng)絡帶來的便利、實惠，更有獲得感；“用得起”就要加快信息化服務普及，降低應用成本，讓人民能夠輕松、無負擔地使用網(wǎng)絡信息，更有幸福感；“用得好”就要讓人民享有安全、有序的網(wǎng)絡空間，更有安全感?？傊W(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展要做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。
3.網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的實踐要求
加強網(wǎng)絡空間治理。堅持黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進。主動適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高“四種能力”，即對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力。堅持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。運用互聯(lián)網(wǎng)思維和網(wǎng)絡傳播規(guī)律，把握好網(wǎng)上輿論引導的時度效，堅持正確輿論導向，用習近平新時代中國特色社會主義思想團結和凝聚億萬網(wǎng)民，用社會主義核心價值觀引領網(wǎng)絡文化。
突破重點核心技術。習近平總書記多次強調(diào)“核心技術是國之重器”“要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破”。我國的網(wǎng)絡技術雖然發(fā)展迅猛，但是核心芯片、智能終端操作系統(tǒng)等核心技術的自主研發(fā)能力依然嚴重不足。為此，需要進一步加強在基礎科學領域和尖端技術領域的人才培養(yǎng)和研發(fā)投入，探索組建產(chǎn)學研用聯(lián)盟、揭榜掛帥，推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為信息領域核心技術研發(fā)提供市場動力，積極推動核心技術成果轉化。
大力發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)。以新發(fā)展理念引領網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快信息化發(fā)展，助力我國經(jīng)濟從高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。加快推進電子政務，構建一體化在線服務平臺，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。
推進全球治理變革。構建多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理新體系，保障國家主權、安全、發(fā)展利益在互聯(lián)網(wǎng)空間下不受損害。注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在國際經(jīng)濟貿(mào)易與合作的獨特作用，以“一帶一路”建設等為契機，加強同相關國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡安全等方面的合作，建設21世紀數(shù)字絲綢之路。通過互聯(lián)網(wǎng)加強世界文明的交流與融合，倡導合作、共享、包容的理念，與世界各國攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體。
（作者：陳志勇，福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、福建師范大學馬克思主義學院教授）