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牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
2019-04-24
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編者話：習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全；過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。
當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主陣地，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)既是維護(hù)總體國家安全的重要保障，也是提升國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平的內(nèi)在要求。就如何掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，我們以筆談的形式邀請了六位學(xué)者展開研討。
主流媒體傳播主流意識形態(tài)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
孫瑞祥
面對波譎云詭的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國主流意識形態(tài)傳播面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主流媒體必須強(qiáng)化對傳播主流意識形態(tài)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
主流媒體傳播主流聲音不僅是一個理論命題，更是現(xiàn)實(shí)責(zé)任。要做大做強(qiáng)主流輿論，牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，就要把自媒體形成的“輿論廣場”轉(zhuǎn)化為主流媒體傳播主流聲音的“輿論主場”，推動互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”釋放“最大正能量”。
要提升主流意識形態(tài)傳播的有效性，就要不斷增強(qiáng)新聞工作者的腳力、眼力、腦力、筆力。積極發(fā)展各種互動式、服務(wù)式、體驗(yàn)式新聞信息服務(wù)，采寫更多“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的文章?；ヂ?lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革，我們要堅持移動優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動傳播，推動主流聲音直接進(jìn)入各類用戶終端，實(shí)現(xiàn)主流意識形態(tài)傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展。（作者為天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授,天津師范大學(xué)輿情與社會治理研究中心主任，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
把握媒體融合運(yùn)營規(guī)律 做大做強(qiáng)主流輿論
倪明勝
當(dāng)前看來，全面洞悉媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律，推動媒介資源和各生產(chǎn)要素的有機(jī)整合，加快建立融合傳播矩陣，打造“爆款”融合產(chǎn)品，建構(gòu)新型主流媒介傳播體系，成為做大做強(qiáng)主流輿論、搶占傳播制高點(diǎn)的戰(zhàn)略路徑選擇。
第一，要強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建媒體融合“一盤棋”大宣傳格局。通過樹立整體思維和搞好牽頭抓總，在內(nèi)容、管理、機(jī)構(gòu)和平臺等方面推進(jìn)深度融合和系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推進(jìn)傳播體系、組織架構(gòu)、流程渠道和人才技術(shù)，構(gòu)建體制共融、資源共享、發(fā)展共贏的立體化傳播矩陣，形成“兩微多端臺網(wǎng)融合”的大宣傳輻射格局。
第二，優(yōu)化體制機(jī)制，再造組織架構(gòu)和推進(jìn)生產(chǎn)要素全方位整合。以深度融合和一體化發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)化管控機(jī)制、資本運(yùn)作機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制等，推進(jìn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段的共融互通，加快建立一體化的組織架構(gòu)、傳播體系和管理體制。
第三，創(chuàng)新理念方式方法，打造資源集約協(xié)同高效全媒體傳播體系。通過遵循媒介發(fā)展業(yè)態(tài)演化規(guī)律，把握媒體融合一體化發(fā)展內(nèi)在本質(zhì)要求，加快推動各大主流媒體由渠道向平臺的轉(zhuǎn)變、內(nèi)容到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變、觀眾聽眾向用戶的轉(zhuǎn)變以及推進(jìn)廣播形式向交互傳播形式的轉(zhuǎn)變。
第四，強(qiáng)化技術(shù)支撐引領(lǐng)，全面提高輿論引導(dǎo)和用網(wǎng)治網(wǎng)能力水平。通過加強(qiáng)信息傳播技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，運(yùn)用5G、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，優(yōu)化新聞傳播業(yè)態(tài)和采編流程，推進(jìn)媒體智能化發(fā)展，提高數(shù)據(jù)綜合分析管理應(yīng)用能力。（作者為天津市委黨校黨建教研部副主任、教授）
用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”
畢宏音
立足當(dāng)下，如何以人工智能等核心技術(shù)創(chuàng)新突破為契機(jī)，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”，全面提高輿論引導(dǎo)能力，已成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
其一，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”離不開“明方向”。用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”一方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)政治定力。政治立場站穩(wěn)了，政治方向正確了，才能用不變的“初心”實(shí)現(xiàn)主流價值導(dǎo)向的引領(lǐng)作用。另一方面也應(yīng)強(qiáng)調(diào)責(zé)任使命。用崇高的價值理想和高尚的道德追求把穩(wěn)智媒時代的“航舵”，才能推動形成引領(lǐng)“百舸爭流”的良好局面。
其二，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”離不開“管得住”。有了完善的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的立法，網(wǎng)絡(luò)秩序才能和順，網(wǎng)絡(luò)空間才能清朗，也才能形成正面引導(dǎo)與依法管理有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)治理強(qiáng)大合力。
其三，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”離不開“新探索”。需要以技術(shù)思維、技術(shù)探索、技術(shù)建構(gòu)，推動自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。在探索將人工智能運(yùn)用至新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收與反饋的過程中，讓新技術(shù)和新應(yīng)用來為主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”賦權(quán)增能，以更好地滿足人民精神文化生活的新期待。
其四，用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”離不開“用得好”。網(wǎng)絡(luò)空間是人們生產(chǎn)生活的新空間，也理應(yīng)成為凝聚理想共識的新場域。媒體尤其是主流媒體還應(yīng)在利用“算法”的同時用好“算法”，通過正確的價值傳播與成熟的專業(yè)姿態(tài)來保持內(nèi)容“定力”，全面提高輿論引導(dǎo)的傳播效力和實(shí)現(xiàn)效果。（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學(xué)院基地）
輿情智庫助力網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全
董向慧
伴隨網(wǎng)絡(luò)輿情事件多發(fā)，以輿情預(yù)警、研判、應(yīng)對為服務(wù)方式和手段的輿情智庫也取得長足發(fā)展?，F(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，輿情表達(dá)的主渠道。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件呈現(xiàn)泛政治化、泛意識形態(tài)化特征的情況下，輿情智庫要從助力網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，維護(hù)總體國家安全的高度予以認(rèn)識，為鞏固主流意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)做好咨政建言服務(wù)。
首先，輿情智庫要提升憂患意識、風(fēng)險意識，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情事件的泛意識形態(tài)化特征。要深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情事件與意識形態(tài)的互動關(guān)系，梳理、總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情事件中的意識形態(tài)走向和動向，揭示輿情事件背后的意識形態(tài)建構(gòu)規(guī)律、邏輯、路徑，牢牢把握“人心是最大政治”這一原則，為輿情應(yīng)對尤其是重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對提供前瞻性、可行性咨政服務(wù)，既促進(jìn)實(shí)際問題解決，更助力思想問題解決、社會情緒疏導(dǎo)。
其次，輿情智庫要提高對人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的掌握與運(yùn)用能力?；谌斯ぶ悄堋⒋髷?shù)據(jù)等技術(shù)的社交機(jī)器人、算法推薦使得網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)暴力、政治態(tài)度操縱、社會情緒動員等變得日益隱蔽、復(fù)雜。對此，輿情智庫要敏銳把握上述態(tài)勢，提升智庫研究的技術(shù)水平、技術(shù)能力，摸清網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)操控的特點(diǎn)和規(guī)律，為立法、行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行大數(shù)據(jù)法律法規(guī)的建章立制有針對性建言。同時，輿情智庫也要在實(shí)踐中探索主流價值觀駕馭人工智能算法的可行方略，鞏固主流意識形態(tài)的話語權(quán)。
再次，輿情智庫要注重傳播能力建設(shè)，主動參與到媒體融合進(jìn)程中來。在信息革命背景下，媒體融合發(fā)展不僅僅是傳媒機(jī)構(gòu)的事，輿情智庫要充分發(fā)揮掌握的社會思想文化公共資源優(yōu)勢，加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，針對公共議題主動進(jìn)行政策解讀和議題設(shè)置，就社會心態(tài)、社會心理、社會情緒開展精準(zhǔn)輿論引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)，多方努力鞏固壯大主流思想輿論陣地。同時，輿情智庫還應(yīng)加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，與海外知名學(xué)者、智庫開展廣泛合作交流，參與文化互鑒、文化交流，在構(gòu)建對外傳播話語體系方面貢獻(xiàn)智慧，服務(wù)國家文化安全。（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學(xué)院基地）
以“四度”為抓手做好政務(wù)輿情應(yīng)對
張麗紅
互聯(lián)網(wǎng)已成為輿情的“聚焦點(diǎn)”“擴(kuò)散地”和“發(fā)酵場”，做好政務(wù)輿情尤其是重大輿情應(yīng)對已成為提升政府治理能力與治理體系的必要要求。
首先，做好政務(wù)輿情應(yīng)對，在溫度上要堅持群眾路線，講求方法和技巧。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)已成為民眾訴求的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”。因此，重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情應(yīng)對，要堅持群眾路線，對準(zhǔn)輿情焦點(diǎn)和輿論痛點(diǎn)。與此同時，還要講求方法和技巧，堅持實(shí)事求是、言之有據(jù)的態(tài)度，避免自說自話，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，以增加與民溝通的親和力和感染力。
其次，做好政務(wù)輿情應(yīng)對，在速度上要分秒必爭，終結(jié)“輿論倒逼”。新媒體環(huán)境下，輿情可以瞬間呈幾何級數(shù)爆發(fā)。面對網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是重大政務(wù)輿情，必須分秒必爭，利用好“黃金4小時”甚至“黃金1小時”法則，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，搶占輿情引導(dǎo)先機(jī)，最大限度壓縮謠言形成和傳播的空間，防止網(wǎng)絡(luò)輿情“次生災(zāi)害”的發(fā)生，終結(jié)“輿論倒逼”。
再次，做好政務(wù)輿情應(yīng)對，在準(zhǔn)度上做到明確主體責(zé)任，做好輿情甄別。對于突發(fā)輿情、熱點(diǎn)輿情尤其是重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，要敢于負(fù)責(zé)、積極回應(yīng)。同時，做好甄別工作至關(guān)重要。應(yīng)認(rèn)真區(qū)分是“輿情”還是“敵情”，對于“敵情”，要針鋒相對，敢于亮劍；對于輿情，要因勢利導(dǎo)，順勢而為，通過積極回應(yīng)做好引導(dǎo)工作。
最后，做好政務(wù)輿情應(yīng)對，在力度上要雙向發(fā)力，切實(shí)將網(wǎng)上網(wǎng)下問題解決落到實(shí)處。重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情關(guān)乎民眾切身利益，要充分利用政務(wù)微博、微信和客戶端互動傳播的特點(diǎn)和功能，提升網(wǎng)上重大政務(wù)輿情應(yīng)對信息的到達(dá)率。同時，重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情的應(yīng)對既要解決思想問題，更要解決現(xiàn)實(shí)問題，從人民所憂所思、所困所惑入手，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，提升公共服務(wù)水平和能力，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感。（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學(xué)院基地）
提升網(wǎng)絡(luò)安全水平 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國
王建明
網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是現(xiàn)實(shí)社會意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的反映，新時代維護(hù)國家安全必須高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變?yōu)橐庾R形態(tài)安全的“最大增量”。
一、加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)守正創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)對于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全起著根本性、基礎(chǔ)性的作用。要堅持守正創(chuàng)新的工作思路，促進(jìn)宣傳思想戰(zhàn)線“主力軍”進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)“主戰(zhàn)場”，提高傳播內(nèi)容的引導(dǎo)力、影響力、公信力；要推進(jìn)網(wǎng)上重大主題宣傳出新出彩，讓主流聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音。
二、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’，要認(rèn)真宣傳、貫徹實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)，共筑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線。要推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理水平。
三、主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)程，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)。應(yīng)堅持在開放中維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，讓網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展相統(tǒng)一，主動拓展網(wǎng)絡(luò)空間多方合作的治理機(jī)制，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。
四、積極推動網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的突破，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。要努力培養(yǎng)網(wǎng)信人才，推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夯實(shí)技術(shù)安全、數(shù)據(jù)安全的根基。把握好信息革命和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，積極推動工業(yè)發(fā)展的數(shù)字化、智能化進(jìn)程，提升信息、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)國。
（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學(xué)院基地）
（稿件原載于2019年4月10日《天津日報》）