根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月12至6月12日，省委第十一巡視組對(duì)河南交通投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）進(jìn)行了巡視。8月27日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，認(rèn)真履行主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作

集團(tuán)黨委把巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話、重要指示和調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記王國(guó)生專題聽取本輪省委巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神和省委第十一巡視組巡視集團(tuán)反饋意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真剖析反思，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，壓實(shí)責(zé)任、立行立改，從嚴(yán)從實(shí)做好巡視“后半篇文章”，確保了整改工作有力有序開展。

一是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來(lái)。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要抓手，作為維護(hù)集團(tuán)良好政治生態(tài)的重要舉措，著力提高政治站位，增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決整改、按期整改、徹底整改。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表細(xì)化落實(shí)整改任務(wù)。成立由集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)程日盛任組長(zhǎng)的省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，定期聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署整改任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)照省委巡視反饋的具體問題，集團(tuán)黨委研究制定了《貫徹落實(shí)省委第十一巡視組反饋意見整改工作方案》，逐項(xiàng)提出整改任務(wù)和措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和整改期限。建立整改落實(shí)情況“兩周一報(bào)”和通報(bào)制度，以敢于碰硬較真的態(tài)度，確保問題改到位、改徹底。

三是壓緊壓實(shí)責(zé)任，以上率下發(fā)揮整改示范帶動(dòng)作用。集團(tuán)黨委著力壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，以身作則，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，帶頭整改落實(shí)。黨委書記、董事長(zhǎng)程日盛同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任；班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牽頭負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)和單位的整改工作；集團(tuán)紀(jì)委及時(shí)挺進(jìn)跟進(jìn)，落實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)督察督辦。所屬單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照查擺，分解落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改落實(shí)落地。通過以上率下、示范帶動(dòng)，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

四是分層分類落實(shí)整改，確保巡視反饋問題徹底整改到位。堅(jiān)持全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合，對(duì)具體人、具體事、具體問題立行立改，對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)提出時(shí)間表、路線圖，細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確保整改工作可跟蹤、可評(píng)價(jià)、可問責(zé)。對(duì)于共性問題，組織開展專項(xiàng)治理，對(duì)于個(gè)性問題，向涉及的單位和部門開出清單，推動(dòng)整改落到實(shí)處、見到實(shí)效。對(duì)督辦事項(xiàng)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，緊盯問題、集中發(fā)力，持續(xù)跟蹤辦理進(jìn)度，確保反饋問題整改到位、問責(zé)到位。既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又建立“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，舉一反三，建章立制，擴(kuò)大巡視整改成果。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦反饋問題，綜合施策標(biāo)本兼治，確保巡視整改落實(shí)落地

集團(tuán)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)巡視反饋問題條條改到位、件件有著落、事事有回音。經(jīng)過邊巡邊改和集中整改，巡視整改工作有序推進(jìn)，取得階段性成效。

（一）關(guān)于“黨委政治意識(shí)淡薄”方面

1.針對(duì)政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)方面存在的問題。

整改情況：一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。集團(tuán)黨委修訂完善了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，從總體要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)制度、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行規(guī)范。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的通知》，建立中心組理論學(xué)習(xí)報(bào)送制度、旁聽制度、檔案制度。對(duì)直屬各單位黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了督促檢查。二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。集團(tuán)黨委充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等作為重點(diǎn)研學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，深入交流研討，力爭(zhēng)形成高質(zhì)量的學(xué)習(xí)研究成果。三是強(qiáng)化基層調(diào)研。集團(tuán)黨委堅(jiān)持帶著問題學(xué)，把解決實(shí)際問題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)理論和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，以學(xué)促用，以用促學(xué)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，集團(tuán)班子成員到所屬運(yùn)營(yíng)管理、建設(shè)項(xiàng)目基層一線，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、崗位體驗(yàn)、座談交流、談心談話等形式，開展“解剖麻雀”式調(diào)研，形成主題調(diào)研報(bào)告，收集好點(diǎn)子好建議37條、辦好惠民實(shí)事27件、發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)39個(gè)。

2.針對(duì)規(guī)矩意識(shí)方面存在的問題。

整改情況：一是踐行政治要求。集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等，把“提高政治站位，踐行政治要求”作為重要遵循寫入2019年黨建工作意見，第一時(shí)間將企業(yè)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨組織建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作、民主管理、黨務(wù)公開、責(zé)任追究等內(nèi)容明確增添進(jìn)公司章程。二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序?qū)嵤┘?xì)則的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落到實(shí)處。三是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，集團(tuán)黨委班子開展了對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題研討，持續(xù)增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)，舉一反三，認(rèn)真開展整改。

3.針對(duì)黨委指導(dǎo)思想方面存在的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化黨性教育。新成立集團(tuán)培訓(xùn)中心（黨校），加大培訓(xùn)投入，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，把黨員教育培訓(xùn)作為黨建工作述職、評(píng)議、考核的重要指標(biāo)。在焦裕祿干部學(xué)院舉辦“不忘初心、牢記使命”黨性教育培訓(xùn)班，舉辦2期黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班。組織擬“七一”表彰的先進(jìn)基層黨組織書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，試行黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)培訓(xùn)考試。啟動(dòng)“黨員人人講黨課”活動(dòng)，舉辦集團(tuán)第四屆“微黨課”比賽，推廣“黨課十講”，激勵(lì)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，踐行初心使命。成立集團(tuán)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣管理運(yùn)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)習(xí)過程進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估、對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。在省委宣傳部舉辦的“河南省百萬(wàn)學(xué)員萬(wàn)場(chǎng)答題挑戰(zhàn)賽決賽”中，集團(tuán)選手邱晗榮獲總冠軍，被授予“河南省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，集團(tuán)黨委受到全省通報(bào)表彰。二是強(qiáng)化思想政治教育。集團(tuán)黨委按照“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，強(qiáng)化理論武裝，緊抓檢視問題，認(rèn)真組織開展對(duì)照黨章黨規(guī)找差距等專題研討。出臺(tái)《思想政治工作制度》，建立了思想政治工作的責(zé)任體系和保障機(jī)制。開展“閱讀讓生活更美好”經(jīng)典朗讀比賽、“當(dāng)好主人翁 建功新時(shí)代”等活動(dòng)，用新思想新理念矯正干部職工的價(jià)值觀。繼續(xù)開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“感動(dòng)集團(tuán)人物”等選樹活動(dòng)，修訂了《“感動(dòng)集團(tuán)人物”評(píng)選表彰管理辦法》。三是強(qiáng)化內(nèi)部巡察。對(duì)6家單位開展2輪巡察。針對(duì)省委巡視指出的問題，用“活教材”敲“警示鐘”，積極推動(dòng)以案促改向基層延伸進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，凈化政治生態(tài)。

4.針對(duì)用十九大精神統(tǒng)攬全局方面存在的問題。

整改情況：集團(tuán)黨委堅(jiān)持把解決黨建工作、經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的實(shí)際問題與建章立制相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)行各業(yè)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理和排查。結(jié)合規(guī)范管理需要，廢止10項(xiàng)制度，黨建、投融資、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、行政保障等方面修訂制度29項(xiàng)、新建制度29項(xiàng)，剩余2項(xiàng)制度將于近期修訂，1項(xiàng)新建制度已形成草稿。

5.針對(duì)公司章程缺少企業(yè)從嚴(yán)治黨等必要內(nèi)容，也沒有明確發(fā)展戰(zhàn)略問題。

整改情況：集團(tuán)黨委把《公司章程》修訂工作列入重要議事日程，重點(diǎn)研究、深刻理解中央、省委關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要指導(dǎo)性文件精神，緊扣省委巡視整改要求進(jìn)行整改，第一時(shí)間啟動(dòng)集團(tuán)及所屬單位《公司章程》集中修訂工作，將企業(yè)從嚴(yán)治黨、發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容補(bǔ)充到集團(tuán)《公司章程》中。印發(fā)了《關(guān)于修訂集團(tuán)所屬企業(yè)章程范本的通知》，指導(dǎo)所屬單位開展章程修訂工作，直屬12家單位完成了《公司章程》修訂。

6.針對(duì)有的黨委文件偏離上級(jí)精神問題。

整改情況：結(jié)合中央和我省要求，認(rèn)真落實(shí)省委有關(guān)文件精神，修訂印發(fā)《集團(tuán)二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評(píng)價(jià)辦法》，嚴(yán)格落實(shí)制度要求。

7.針對(duì)落實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度有偏差，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化與法人治理結(jié)構(gòu)殘缺并存問題。

整改情況：一是集團(tuán)黨委堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，將黨建工作要求寫入公司章程，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)屬于“三重一大”事項(xiàng)及董事會(huì)、經(jīng)理層決策的重大問題提交黨委會(huì)研究、前置把關(guān)，發(fā)揮黨委總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是按照《公司法》、公司《章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際起草了《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》。  

8.針對(duì)落實(shí)黨委會(huì)在前置研究“三重一大”問題的原則要求上存在偏差問題。

整改情況：集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，印發(fā)了《黨委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)黨委會(huì)前置事項(xiàng)進(jìn)行了明確，重點(diǎn)把好政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，目前凡集團(tuán)“三重一大”問題全部提交黨委會(huì)前置研究。針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、年度投資計(jì)劃、融資安排、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大資產(chǎn)處置、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化等三重一大事項(xiàng)，集團(tuán)召開14次黨委會(huì)進(jìn)行前置研究。

9.針對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)殘缺問題。

整改情況：集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員需上級(jí)單位任命，正在與上級(jí)單位匯報(bào)溝通，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。

10.針對(duì)沒有建立決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層既相互制衡、又運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法人治理結(jié)構(gòu)問題。

整改情況：按照《公司法》、公司《章程》等有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)印發(fā)了黨委會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則已形成初稿，待上級(jí)批復(fù)建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)后再印發(fā)施行。

11.針對(duì)黨政聯(lián)席會(huì)“包打天下”問題。

整改情況：一是制定下發(fā)《黨委會(huì)議事規(guī)則》，目前，黨委會(huì)研究決定事項(xiàng)和前置研究事項(xiàng)已落實(shí)到位。由于集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全，目前由黨政聯(lián)席會(huì)代行董事會(huì)職權(quán)，待法人治理結(jié)構(gòu)健全后一并執(zhí)行。二是為進(jìn)一步明晰黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)修訂印發(fā)了《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)范圍、決策程序、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等進(jìn)行明確。

12.針對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用發(fā)揮不充分問題。

整改情況：一是完成了對(duì)13家二級(jí)單位董、監(jiān)事會(huì)建設(shè)情況的摸底調(diào)研。二是印發(fā)了《關(guān)于開展集團(tuán)二級(jí)企業(yè)監(jiān)事會(huì)整改工作的通知》，督促二級(jí)企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能；要求二級(jí)公司監(jiān)事會(huì)主席聚焦主業(yè)，履職盡責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能。三是參照央企和我省相關(guān)做法，選擇3家二級(jí)企業(yè)開展健全完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)試點(diǎn)工作。四是按照省國(guó)資委、財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于在省管企業(yè)建立專職外部董事制度的意見》《省管企業(yè)兼職外部董事管理辦法》，起草了集團(tuán)《二級(jí)企業(yè)外部董事管理辦法》。

13.針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理“兩張皮”，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制不徹底問題。

整改情況：一是組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話精神，修訂了集團(tuán)公司章程，明確黨組織在公司治理體系中的法定地位。二是認(rèn)真落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。二級(jí)公司黨委書記、董事長(zhǎng)分設(shè)問題基本糾正。比照集團(tuán)中層副職管理的2家三級(jí)公司新配備了書記。下一步根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況，逐步配備。三是加強(qiáng)黨務(wù)部門建設(shè)。修訂印發(fā)所屬二級(jí)公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方案，二級(jí)公司全部設(shè)立了黨務(wù)部門。

14.針對(duì)以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足，缺乏謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局意識(shí)問題。

整改情況：一是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強(qiáng)宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化收費(fèi)公路制度改革等，編制了集團(tuán)2019-2021發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確提出規(guī)劃調(diào)整的7個(gè)重點(diǎn)，充實(shí)完善了集團(tuán)由高速公路建設(shè)者向服務(wù)商轉(zhuǎn)型的路徑和措施，已報(bào)上級(jí)單位審核備案。二是新成立了集團(tuán)發(fā)展研究中心。結(jié)合集團(tuán)功能定位和出資人要求，重點(diǎn)開展發(fā)展戰(zhàn)略、投融資模式、改革改制、資本重組及運(yùn)作等研究，加強(qiáng)宏觀政策和投資機(jī)會(huì)調(diào)研，探索推動(dòng)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的新領(lǐng)域、新方向、新機(jī)遇，更好服務(wù)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

15.針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題。

整改情況：一是制定印發(fā)《集團(tuán)所屬企業(yè)實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的通知》，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，著力打造適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展需要、綜合素質(zhì)過硬、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，在大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院舉辦了兩期管理人員培訓(xùn)班。三是組織所屬5家企業(yè)參加“中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”，選拔引進(jìn)優(yōu)秀人才。四是集團(tuán)黨委結(jié)合秉原投資公司專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)其班子進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化了專業(yè)結(jié)構(gòu)。

16.針對(duì)發(fā)展物流業(yè)務(wù)缺乏決策論證，項(xiàng)目投資中存在的問題。

整改情況：一是反思問題成因。針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真反思，查找原因，汲取教訓(xùn)。二是研究制定相關(guān)項(xiàng)目解困方案。努力盤活現(xiàn)有項(xiàng)目、降低損失、發(fā)揮效益。三是完善投資管理制度體系。制定印發(fā)了集團(tuán)《參控股企業(yè)三會(huì)議題管理辦法》《投資計(jì)劃管理辦法》《投資項(xiàng)目前期工作管理辦法》，加強(qiáng)項(xiàng)目研究論證，提高科學(xué)決策水平。四是加強(qiáng)投資過程監(jiān)管。完成投資監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)、上線測(cè)試、操作人員培訓(xùn)等工作，已上線運(yùn)行。加強(qiáng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，完成4個(gè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目管理水平不斷提升。

17.針對(duì)“政策依賴癥”特征明顯問題。

整改情況：一是強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程控制。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理的通知》，制定專項(xiàng)預(yù)算管理的措施并提出管理要求。2019年集團(tuán)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用均同比下降。二是深化內(nèi)部改革，激發(fā)活力動(dòng)力。通過工程局集團(tuán)混合所有制改革、組建交投服務(wù)區(qū)公司、中原高速與高發(fā)公司相關(guān)資產(chǎn)置換，解決了內(nèi)部體制機(jī)制不活、發(fā)展后勁不足問題，資產(chǎn)資源集約化優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，管理更加高效。三是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。研究實(shí)施高發(fā)公司母公司吸收合并相關(guān)子公司工作。四是鞏固高速公路主業(yè)，積極發(fā)展施工、養(yǎng)護(hù)、物流等多元業(yè)務(wù)，開拓外部市場(chǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

18.針對(duì)質(zhì)量效益意識(shí)不強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)能力意識(shí)不足問題。

整改情況：一是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí)。集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融政策的跟蹤研究，強(qiáng)化融資工作和風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。制定下發(fā)集團(tuán)《資金集中管理辦法》《加強(qiáng)資金監(jiān)管 提高賬存資金收益管理辦法》《融資計(jì)劃編制管理辦法》《融資管理辦法》《資金集中管理辦法》。通過集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配、管理和運(yùn)用資金，賬存資金余額穩(wěn)步下降。三是實(shí)施多渠道、多元化融資。集團(tuán)授信品種豐富，包含銀行貸款、發(fā)債類產(chǎn)品、融資租賃、內(nèi)保外債貸款、類永續(xù)、法人透支等20種融資工具，既保障了資金需求，又降低了因市場(chǎng)波動(dòng)等帶來(lái)的融資不確定性風(fēng)險(xiǎn)。2019年集團(tuán)新增融資平均成本率較2018年降低0.49個(gè)百分點(diǎn)。四是加強(qiáng)融資“一盤棋”管理。注重融資與資金需求的適配性，及時(shí)調(diào)整月度融資安排，對(duì)所屬單位融資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行季度跟蹤分析，加大窗口指導(dǎo)，提升資金集約化管理水平。建立融入資金閑置情況分析機(jī)制。

19.針對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)回收周期過長(zhǎng)，資金使用效率低下問題。

整改情況：一是組織召開往來(lái)賬清理專題會(huì)議，對(duì)集團(tuán)本部及所屬各單位的往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清查，建立臺(tái)賬，逐筆銷號(hào)。截至10月31日，已完成專項(xiàng)清理工作。二是為強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部資金管理，提高資金整體使用效率，對(duì)內(nèi)部及相關(guān)單位的往來(lái)賬進(jìn)行了專項(xiàng)清理。三是加大對(duì)大額專項(xiàng)往來(lái)款專項(xiàng)清理力度。針對(duì)高發(fā)公司專項(xiàng)往來(lái)款，成立專項(xiàng)清理小組，積極與相關(guān)單位溝通協(xié)商，相關(guān)工作進(jìn)展迅速。針對(duì)相關(guān)單位拖欠岳常公司資金問題，組織各方協(xié)商，年底前有望解決。

20.針對(duì)缺乏“過緊日子”的艱苦奮斗精神問題。

整改情況：一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資控制。周南、息邢項(xiàng)目在不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不影響道路使用功能的前提下，通過方案優(yōu)化、設(shè)計(jì)變更等，節(jié)約了建設(shè)資金。二是推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)提質(zhì)提效。“百站百區(qū)提質(zhì)”專項(xiàng)活動(dòng)中，堅(jiān)持質(zhì)量和成本并重，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、改進(jìn)、成果推廣等方面，采取隧道、廣場(chǎng)和互通區(qū)用電節(jié)能系統(tǒng)、對(duì)營(yíng)運(yùn)管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行總體規(guī)劃等措施，節(jié)省資金費(fèi)用。三是推動(dòng)融資管理降本增效。集團(tuán)積極與金融機(jī)構(gòu)溝通，指導(dǎo)岳常高速置換銀行貸款；周南項(xiàng)目積極推動(dòng)利率下調(diào)，節(jié)省了財(cái)務(wù)費(fèi)用。四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。完成集團(tuán)資產(chǎn)系統(tǒng)首期功能開發(fā)、使用培訓(xùn)工作，盤活存量資產(chǎn)，提高使用效率。

（二）關(guān)于“黨的建設(shè)虛化弱化”方面

21.針對(duì)基層黨建工作虛化，重形式包裝，輕黨建內(nèi)容問題。

整改情況：一是強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)。落實(shí)《黨建工作責(zé)任制》，壓實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，年初統(tǒng)籌分析年度黨建工作形勢(shì)任務(wù)，制定《黨建工作意見》，召開2018年度黨建責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任述職評(píng)議大會(huì)、2019年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、簽訂2019年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，出臺(tái)《黨組織書記述職管理制度》，年底組織開展黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議和黨建工作考核，建立履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“三位一體”的黨建責(zé)任體系。二是加強(qiáng)黨建示范引領(lǐng)。積極開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)，確定10個(gè)工作基礎(chǔ)好、規(guī)范程度高的基層黨支部作為示范點(diǎn)。省管國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在集團(tuán)所屬高發(fā)公司信陽(yáng)分公司召開，集團(tuán)黨委、高發(fā)信陽(yáng)分公司信陽(yáng)收費(fèi)站黨支部在會(huì)上重點(diǎn)發(fā)言。集團(tuán)黨委“三個(gè)三”工作法被省委組織部作為基層黨建典型工作法進(jìn)行推廣。持續(xù)開展“一點(diǎn)一品”“示范點(diǎn)”品牌建設(shè)，充分發(fā)揮品牌建設(shè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)基層黨建工作均衡發(fā)展。三是嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題 為基層減負(fù)的通知》要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，利用“黨委辦工作群”等形式下發(fā)通知、安排工作，減少文件數(shù)量，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)模。

22.針對(duì)支部會(huì)議記錄存在的問題。

整改情況：一是全面自查。集團(tuán)黨委組織召開直屬單位書記、機(jī)關(guān)支部書記會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于開展“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況自查自糾的通知》，重點(diǎn)倒查巡視抽查反饋的黨支部組織生活，對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)歸納，批評(píng)教育、及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例>的通知》，組織召開強(qiáng)化“三會(huì)一課”質(zhì)量專題組織生活會(huì)，開展“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況集中整治，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。三是從嚴(yán)處理。相關(guān)單位在巡視整改暨以案促改專題民主生活會(huì)上，對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范問題進(jìn)行剖析，開展了批評(píng)與自我批評(píng)。在集團(tuán)年度考核中，對(duì)巡視反饋“三會(huì)一課”問題涉及單位進(jìn)行了考核扣分。四是全面規(guī)范。以巡視整改為契機(jī)，重新梳理“三會(huì)一課”規(guī)范化程序，制作《黨支部工作手冊(cè)》，細(xì)化工作流程圖，列出制式文本模板，提升“三會(huì)一課”規(guī)范化水平。

23.針對(duì)“三會(huì)一課”存在的問題。

整改情況：一是在集團(tuán)省委巡視整改暨以案促改專題民主生活會(huì)上，對(duì)“三會(huì)一課” 中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了剖析，涉及人員做了自我批評(píng)；相關(guān)支部召開專題組織生活會(huì)，對(duì)“三會(huì)一課”存在問題開展批評(píng)與自我批評(píng)，有關(guān)記錄人員在會(huì)上做了深刻檢查。二是將“三會(huì)一課”開展情況納入年度黨建責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任述職評(píng)議，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”考核內(nèi)容，提高“三會(huì)一課”考核分值。三是在省管國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，全面推廣三會(huì)一課“調(diào)研—申報(bào)—執(zhí)行—歸檔—跟蹤”五步流程工作法，著力解決“三會(huì)一課”落實(shí)難的問題。四是探索開展體驗(yàn)式“組織生活”。把課堂放到紅色教育基地、警示教育基地、收費(fèi)班組、項(xiàng)目工地、扶貧點(diǎn)，增強(qiáng)課堂的實(shí)踐性、現(xiàn)場(chǎng)感，提升了“組織生活”吸引力和黨支部建設(shè)質(zhì)量。五是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，計(jì)劃把黨組織活動(dòng)開展情況作為集團(tuán)內(nèi)部巡察重要內(nèi)容。

24.針對(duì)黨內(nèi)政治生活方面存在的問題。

整改情況：一是制定印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后工作要求，明確提出了民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱審核流程，設(shè)置把關(guān)“四關(guān)口”。二是集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)要求，召開省委巡視整改暨以案促改專題民主生活會(huì)，通報(bào)了巡視整改工作進(jìn)展情況、意見征求情況，開展對(duì)照檢查，對(duì)巡視反饋問題進(jìn)行深刻剖析，有針對(duì)性地提出了整改措施；班子成員對(duì)巡視反饋、組織約談函詢、紀(jì)律處分等問題逐項(xiàng)作出說明，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并制定了整改措施。三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。集團(tuán)黨委班子成員參加二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，探索建立民主生活會(huì)全程監(jiān)督制度。

25.針對(duì)組織建設(shè)方面存在的問題。

整改情況：集團(tuán)黨委已于2016年進(jìn)行了集中換屆，巡視期間立巡立改，對(duì)集團(tuán)各級(jí)黨組織換屆情況開展“拉網(wǎng)式”排查，建立黨組織換屆工作臺(tái)賬，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行按期換屆制度、做好換屆提醒工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)一步規(guī)范，并針對(duì)存在問題提出整改要求。

26.針對(duì)基層黨組織設(shè)置方面存在的問題。

整改情況：集團(tuán)黨委按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于省管企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于對(duì)集團(tuán)各級(jí)黨組織設(shè)置開展全面排查工作的通知》等文件精神，組織所轄黨支部對(duì)照《黨章》《條例》認(rèn)真開展自查，實(shí)實(shí)在在整改，立足實(shí)際規(guī)范黨支部設(shè)置。目前，巡視指出的相關(guān)單位黨組織設(shè)置存在問題已整改完畢。

27.針對(duì)黨員身份意識(shí)淡化，黨費(fèi)交納方面存在的問題。

整改情況：一是自查整改。省委巡視期間，組織召開黨費(fèi)收繳專項(xiàng)整改工作會(huì)，針對(duì)《整改通知書》中提出的問題，迅速開展整改工作。舉一反三，對(duì)2014年以來(lái)黨員黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行排查整改。問題涉及單位嚴(yán)格按照黨費(fèi)計(jì)算方法重新核算并全部完成補(bǔ)繳工作。二是遵章守規(guī)。集團(tuán)黨委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黨費(fèi)交納工作的通知》，要求基層黨組織安排黨員集中學(xué)習(xí)黨費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》精神，認(rèn)真核定黨員月交納黨費(fèi)的基數(shù)、比例和數(shù)額，細(xì)化記錄每名黨員的收繳標(biāo)準(zhǔn)、上繳金額、繳費(fèi)時(shí)間等情況。創(chuàng)新黨費(fèi)交納方式，上線黨費(fèi)云平臺(tái)“復(fù)興壹號(hào)”，開通手機(jī)銀行、微信、支付寶等多種黨員交納黨費(fèi)渠道，建立了“黨費(fèi)交納、使用和管理”三本“明白賬”。三是教育引導(dǎo)。集團(tuán)黨委舉辦了黨務(wù)干部黨性教育培訓(xùn)班、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班等，嵌入黨費(fèi)收繳細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、工資基數(shù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳時(shí)間、黨費(fèi)管理等內(nèi)容，確保黨務(wù)干部扎實(shí)掌握黨費(fèi)收繳的業(yè)務(wù)知識(shí)。把每月支部主題黨日作為交納黨費(fèi)日，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員教育引導(dǎo)，將黨費(fèi)收繳知識(shí)整理為微信推文，引導(dǎo)黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)。

28.針對(duì)黨員管理方面存在的問題。

整改情況：一是堅(jiān)持立巡立改。巡視期間，集團(tuán)對(duì)1名黨員長(zhǎng)期未交納黨費(fèi)問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。二是堅(jiān)持舉一反三。集團(tuán)召開黨費(fèi)收繳及黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接排查會(huì)，對(duì)2014以來(lái)黨費(fèi)收繳、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接進(jìn)行排查，并逐級(jí)簽訂了《黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)及黨費(fèi)收繳排查工作承諾書》，層層壓實(shí)責(zé)任；舉辦黨員管理系統(tǒng)培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員信息管理。

（三）關(guān)于“法治意識(shí)缺失”方面

29.針對(duì)招投標(biāo)方面存在的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化依法治企。集團(tuán)成立依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定、全面推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)的實(shí)施意見、做好重大法律糾紛案件管理工作的通知以及合同管理辦法等文件，進(jìn)一步完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，組織開展“憲法進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng)，推動(dòng)依法治企、規(guī)范管理。二是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)，對(duì)涉及單位和相關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。舉一反三，開展專項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。2018年集團(tuán)啟動(dòng)招投標(biāo)專項(xiàng)治理活動(dòng)，決定以后每?jī)赡觊_展一次，對(duì)招投標(biāo)情況逐一摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定防控措施。三是完善體制機(jī)制，杜絕類似問題再次發(fā)生。根據(jù)交通行業(yè)新規(guī)定，及時(shí)對(duì)基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)禁初步設(shè)計(jì)施工招標(biāo)，基本杜絕了此類現(xiàn)象發(fā)生。結(jié)合工作實(shí)際，修訂印發(fā)《關(guān)于規(guī)范集團(tuán)相關(guān)招標(biāo)業(yè)務(wù)的通知》、《采購(gòu)管理辦法》，健全完善招投標(biāo)、物資采購(gòu)等相關(guān)配套制度。嚴(yán)格招投標(biāo)程序，加強(qiáng)過程監(jiān)管。將招投標(biāo)工作全部納入河南省公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)的審批、交易、履約等所有交易環(huán)節(jié)全過程在線監(jiān)管、網(wǎng)上監(jiān)察、全程跟蹤、在線督辦。四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目過程管理，建立工程建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、概算、管理等過程中紀(jì)檢和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，通過臺(tái)賬管理、暗訪檢查、跟蹤督辦、加大問責(zé)等手段，提高項(xiàng)目監(jiān)管水平，杜絕違規(guī)問題出現(xiàn)。

30.針對(duì)項(xiàng)目超概算問題。

整改情況：一是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，認(rèn)真分析超概原因。待政府審計(jì)結(jié)果出具后，嚴(yán)格按照集團(tuán)《高速公路建設(shè)項(xiàng)目概算執(zhí)行情況考核辦法》開展考核，對(duì)因非政策性因素引起的超概問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。二是提升項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)建設(shè)費(fèi)用管理，針對(duì)項(xiàng)目前期立項(xiàng)、施工階段管理、后期竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，分析各階段工作重點(diǎn)，在保證質(zhì)量、安全、工期前提下，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)審批支付各項(xiàng)費(fèi)用，最大限度避免超概問題出現(xiàn)。

31針對(duì)項(xiàng)目資金管理方面存在的問題。

整改情況：一是2015年9月集團(tuán)修訂印發(fā)了《高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》，重新明確各類變更審批權(quán)限，取消了項(xiàng)目公司的變更審批權(quán)限，工作中嚴(yán)格執(zhí)行。二是組織在建項(xiàng)目開展設(shè)計(jì)變更專項(xiàng)檢查，關(guān)注設(shè)計(jì)變更審批的合規(guī)性，嚴(yán)禁將設(shè)計(jì)變更化整為零規(guī)避監(jiān)管和審批。

32.針對(duì)同業(yè)經(jīng)營(yíng)搞利益輸送問題。

整改情況：一是開展經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)清理工作，督促相關(guān)人員辦理退股或注銷企業(yè)，并督促相關(guān)單位加強(qiáng)員工管理。二是對(duì)專項(xiàng)治理期間涉嫌違規(guī)關(guān)聯(lián)交易的人員給予了黨政紀(jì)處分。三是制定印發(fā)了《關(guān)于禁止違規(guī)關(guān)聯(lián)交易的若干規(guī)定實(shí)施辦法》。

33.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為禁而不止問題。

整改情況：一是違規(guī)濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題相關(guān)人員違規(guī)所得全部追回。二是對(duì)違規(guī)濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題涉及人員進(jìn)行了問責(zé)。三是深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查及“天價(jià)煙”背后“四風(fēng)”問題排查整治、“吃空餉”問題專項(xiàng)治理，持續(xù)開展內(nèi)部巡察，從嚴(yán)查處違紀(jì)行為。

34.針對(duì)業(yè)務(wù)接待方面存在的問題。

整改情況：一是對(duì)涉及單位和人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。責(zé)成相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，規(guī)范接待業(yè)務(wù)管理，杜絕此類問題發(fā)生。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控和預(yù)算管理，集團(tuán)修訂完善了會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)接待等報(bào)銷審批管理程序，規(guī)范了業(yè)務(wù)管理。三是制定下發(fā)了總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）委派管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

（四）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟，巡視巡察整改流于形式”方面

35.針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之寬軟問題。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革精神。按照省紀(jì)委關(guān)于省管企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革會(huì)議精神，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，定期向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)案件辦理和處理情況。按照省紀(jì)委、駐省財(cái)政廳紀(jì)檢組問題線索處置規(guī)定，今后對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪的問題線索，逐級(jí)上報(bào)，防止由于辦案手段、審查權(quán)限等制約，造成問題線索處置查處不到位。二是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展封閉式培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中紀(jì)委下發(fā)的學(xué)習(xí)資料，深入學(xué)習(xí)了《河南省貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>實(shí)施細(xì)則》，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和案件查辦工作水平，同時(shí)對(duì)二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案程序進(jìn)行規(guī)范。三是對(duì)涉及的相關(guān)單位和紀(jì)檢人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

36.針對(duì)落實(shí)“一案雙查”不力問題。

整改情況：一是集團(tuán)紀(jì)委對(duì)查處的案件認(rèn)真把關(guān)，落實(shí)好“一案雙查”制度，確保追責(zé)問責(zé)到位。二是對(duì)基層收費(fèi)管理發(fā)現(xiàn)的問題中負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。

37.針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察力量配備不強(qiáng)問題。

整改情況：一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。目前，高發(fā)公司各個(gè)紀(jì)檢組組長(zhǎng)已配備到位，并做到專職專責(zé)。中原高速本部紀(jì)檢監(jiān)察部門配齊了負(fù)責(zé)人，二級(jí)單位紀(jì)委書記已配備到位。二是根據(jù)省委、省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神，結(jié)合實(shí)際起草了集團(tuán)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施辦法》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、職責(zé)權(quán)限、“三轉(zhuǎn)”落實(shí)、制度機(jī)制保障等進(jìn)行全面明確。三是加大干部交流力度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?yōu)進(jìn)優(yōu)出。四是印發(fā)《河南交通投資集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部幫帶制實(shí)施辦法》，組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)。

38.針對(duì)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”“倒轉(zhuǎn)”問題。

整改情況：一是對(duì)所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況開展專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題予以糾正。集團(tuán)直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部“三轉(zhuǎn)”已落實(shí)到位，過去部分直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)的其他職責(zé)都已劃轉(zhuǎn)，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人分管的其他工作都已調(diào)整，不再分管除紀(jì)檢監(jiān)察或黨風(fēng)廉政建設(shè)以外的工作。二是起草了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施辦法》，對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”做出明確規(guī)定。

39.針對(duì)巡視巡察整改不到位問題。

整改情況：一是集團(tuán)黨委切實(shí)增強(qiáng)做好巡視“后半篇文章”的思想自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)以往巡視整改情況進(jìn)行重新梳理，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門，制定整改措施，加大整改力度，未整改的16類問題已全部整改。二是加大巡察整改督查督辦力度。下發(fā)《關(guān)于對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)問題自查整改的通知》，將集團(tuán)2015年以來(lái)巡察發(fā)現(xiàn)的問題匯總整理，要求各單位認(rèn)真對(duì)照自查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三、落實(shí)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，通過出臺(tái)和修訂相關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管控來(lái)堵塞漏洞，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，保證上級(jí)決策部署和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。三是認(rèn)真落實(shí)“以案促改”要求。集團(tuán)及各單位分別召開“以案促改”專題民主生活會(huì)。各單位針對(duì)新發(fā)生、新處理的案件，及時(shí)主動(dòng)開展以案促改，確保做到一案一總結(jié)、一案一警示、一案一整改，并根據(jù)實(shí)際向涉案單位、關(guān)聯(lián)單位、基層單位拓展延伸。

三、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固深化巡視整改成果，將集團(tuán)黨的建設(shè)不斷引向深入

下一步，集團(tuán)黨委將不斷增強(qiáng)政治定力，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持之以恒抓好巡視整改，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整改成果。

（一）進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決夯實(shí)巡視整改政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記在河南考察調(diào)研工作時(shí)的重要講話，嚴(yán)格落實(shí)省委巡視整改部署要求，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履職盡責(zé)，以鍥而不舍、抓鐵有痕的精神，層層壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一絲不茍把整改工作抓實(shí)抓細(xì)，確保反饋問題改徹底改到位，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)、堅(jiān)決追責(zé)。

（二）始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)用力抓好巡視整改后續(xù)工作。繼續(xù)緊盯巡視組反饋的各類問題，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，確保問題不查清堅(jiān)決不放過、責(zé)任不追究堅(jiān)決不放過、整改不徹底堅(jiān)決不放過。對(duì)目前未辦結(jié)的事項(xiàng)，做到扭住不放、寸步不讓；對(duì)整改完成的事項(xiàng)，做好跟蹤評(píng)估，及時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)。

（三）落實(shí)黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)好把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中的要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善集團(tuán)公司治理統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨組織把方向、管大局、保落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，加大內(nèi)部巡察力度，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

（四）堅(jiān)持“兩促進(jìn)兩不誤”，推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以省委巡視反饋問題整改為契機(jī)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動(dòng)中央、省委和上級(jí)決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)落地落實(shí)。把準(zhǔn)功能定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“雙千工程”為抓手助力交通強(qiáng)國(guó)示范省建設(shè)，以“百站百區(qū)提質(zhì)”專項(xiàng)活動(dòng)為主線提升運(yùn)營(yíng)水平，以深化內(nèi)部改革為契機(jī)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力，進(jìn)一步放大投融資功能、提升發(fā)展質(zhì)量效益，奮力推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)全省交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為中原更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0371-87165614；郵政信箱：鄭州市鄭東新區(qū)金水東路26號(hào)河南交通投資集團(tuán)有限公司黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子郵箱：jtjtwhj@qq.com。

               中共河南交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)

                       2020年1月10日