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黨建領(lǐng)航 提質(zhì)增效 助力公司高質(zhì)量快速發(fā)展
2024-02-20
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黨建領(lǐng)航 提質(zhì)增效 助力公司高質(zhì)量快速發(fā)展
——淺析高速公路運(yùn)營管理工作的提升
原高發(fā)洛陽分公司副書記 常晶
集團(tuán)第二次黨代會(huì)報(bào)告擘畫了未來五年集團(tuán)發(fā)展的美好藍(lán)圖，既是一份滿意“答卷”，也是一盞“指路明燈”，更是一個(gè)動(dòng)員令，原高發(fā)洛陽分公司細(xì)照篤行，鼓舞全體黨員干部再接再厲，譜寫河南交投高質(zhì)量發(fā)展新篇章。近年來，原高發(fā)洛陽分公司作為老牌高速運(yùn)營管理單位，工作的重心逐漸由“保通保暢”擴(kuò)展為“服務(wù)升級(jí)”“創(chuàng)新管理”“品牌塑造”等多個(gè)維度，如何通過精細(xì)化運(yùn)營管理變身為一流高速運(yùn)營服務(wù)商，成為洛陽公司發(fā)展錨定的新目標(biāo)和新方向。
一、公司現(xiàn)階段痛難點(diǎn)分析
（一）隊(duì)伍老齡化難題。
洛陽分公司作為河南省最早建成通車的高速公路運(yùn)營管理單位，已經(jīng)走過了30年的發(fā)展歷程，隨著老一輩從業(yè)人員逐步老去，越來越少年輕人投身到高速公路建設(shè)從業(yè)人員隊(duì)伍中去，總體呈現(xiàn)“老齡化”趨勢(shì)。目前，公司45歲以上員工173名，占比超過30%。
（二）職工身心健康問題。
高速公路收費(fèi)站相對(duì)封閉，工作模式相對(duì)單調(diào)，工作地點(diǎn)相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通不便，節(jié)假日由于加班，基本沒時(shí)間回家照顧孩子和家人，加之工作時(shí)遇上司乘人員不理解而遭受投訴、辱罵甚至毆打等情況，都會(huì)讓員工產(chǎn)生負(fù)面情緒。目前，公司員工已被確診為抑郁癥者達(dá)17人，罹患癌癥及重癥8人。
（三）收入結(jié)構(gòu)單一，業(yè)務(wù)依賴嚴(yán)重。
目前公司主要以通行費(fèi)收入作為主要來源。商業(yè)模式單一且受制于公路管理?xiàng)l例。“粗暴”的“降本增效”策略及被動(dòng)式差異化收費(fèi)使公路收費(fèi)一降再降，公路業(yè)務(wù)缺乏主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，若遇特殊情況可能會(huì)導(dǎo)致收入下降，業(yè)務(wù)依賴嚴(yán)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。
二、提升運(yùn)營服務(wù)解決思路
（一）突出黨建領(lǐng)航，蓄力發(fā)展新勢(shì)能。
把黨建領(lǐng)航作為公司發(fā)展的第一戰(zhàn)略，把準(zhǔn)航向、聚力聚焦、建強(qiáng)核心、筑牢堡壘。一是建立“5S”黨建管理體系。從組織建設(shè)、組織保障、評(píng)定激勵(lì)、標(biāo)桿引領(lǐng)、四大服務(wù)等五個(gè)方面，制定黨建管理機(jī)制13個(gè)，將黨建工作，抓在日常、做在平常、融在經(jīng)常，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、隊(duì)伍凝聚力、組織戰(zhàn)斗力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力。二是建立黨建“標(biāo)尺”。全面梳理黨建工作，通過具象化黨建工作流程、細(xì)致化黨建目錄檔案、規(guī)范化黨建工作文書，明確“干什么”“怎么干”“干成什么樣”，持之以恒強(qiáng)功能、促提升、出實(shí)效。三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。服務(wù)員工：組織開展“結(jié)對(duì)幫帶”活動(dòng)，建立黨員與群眾手拉手建立結(jié)對(duì)幫帶關(guān)系，從思想上、工作上、生活上幫帶，解決群職工生活工作中的困難，消除站位不一致、信息不對(duì)等所產(chǎn)生不利于團(tuán)結(jié)的因素，確保集團(tuán)改革過渡期穩(wěn)定；服務(wù)司乘：組建“黨員應(yīng)急保通突擊隊(duì)”“黨員防汛保通突擊隊(duì)”等，設(shè)立“黨員示范崗”“黨員服務(wù)臺(tái)”“黨員先鋒崗”“‘三農(nóng)’服務(wù)臺(tái)”，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)節(jié)道路保暢工作。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)：以“支部+”為抓手，通過問卷走訪、大數(shù)據(jù)調(diào)查分析等方式，精準(zhǔn)施策，持續(xù)探索“+企業(yè)、+旅游”的新模式。服務(wù)“13445”：開展“黨建+”活動(dòng)，打破參與單位條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，形成“支部共建、資源共享、施工保暢、事務(wù)共商、難題同解”工作模式，定期召開聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建“一盤棋”大黨建工作格局。
（二）突出人才建設(shè)，煥發(fā)隊(duì)伍新活力。
科學(xué)調(diào)配人力資源，構(gòu)建現(xiàn)代化公司治理體系。一是推行機(jī)關(guān)員工、崗位“雙向選擇”機(jī)制。員工根據(jù)自身特長參與選崗競(jìng)聘，各部室根據(jù)工作所需及員工日常表現(xiàn)，選擇任用。有效精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員數(shù)量7%，徹底解決機(jī)關(guān)人員超編問題，形成了彈性的用人機(jī)制。二是建立健全基層業(yè)務(wù)骨干選拔任用機(jī)制，在全公司范圍內(nèi)選任收費(fèi)班（中隊(duì)）長81人。為確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，采取領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場(chǎng)抽題、紀(jì)檢組巡考、多部門監(jiān)考、當(dāng)日閱卷、當(dāng)日公布成績(jī)的方式，科學(xué)確定崗位合適人選。三是實(shí)施路產(chǎn)中隊(duì)輪崗、辭退外部安保人員、調(diào)整患疾職工崗位，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置；四是實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理，定期舉辦各類崗位資格認(rèn)定競(jìng)賽，將技能考核與崗位深度捆綁，累計(jì)提拔使用20人，業(yè)務(wù)骨干平均年齡降低近5歲，有力提振員工干事創(chuàng)業(yè)激情。
（三）突出制度建設(shè)，創(chuàng)新管理新體系。
分公司積極成立“制度辦”，對(duì)規(guī)范、流程和標(biāo)準(zhǔn)整合提升，健全完善108項(xiàng)管理制度，深化內(nèi)控體系執(zhí)行，打造了流程化、程序化的干事、辦事機(jī)制；深入踐行節(jié)點(diǎn)制，踐行清單銷號(hào)工作法，打造了公司領(lǐng)導(dǎo)班子包干巡查、業(yè)務(wù)部室處置、考核跟蹤問效、責(zé)任部門驗(yàn)收的閉環(huán)管理模式，將日常業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工作效率倍增。
創(chuàng)新設(shè)置小修管理委員會(huì)，集約化管理公司238個(gè)小修維護(hù)項(xiàng)目，顯著提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；建立造價(jià)公司單價(jià)審核制度，先后對(duì)公司160項(xiàng)，共計(jì)2257余萬元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核，保障公司資金廉潔高效使用；建立合同、協(xié)議律師審核制度，先后勝訴13起法律糾紛，在22年3月9日，成功追回事故公眾責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)金86.23萬元，創(chuàng)下集團(tuán)大額公眾責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)成功追償?shù)陌咐?/span>有力維護(hù)公司的合法權(quán)益。
（四）突出主責(zé)主業(yè)，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
一是找準(zhǔn)征收服務(wù)著力點(diǎn)，堵漏增收成效顯著。始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)征收，挖潛增效”的總基調(diào)，搭建兩級(jí)稽核體系，建立稽核動(dòng)態(tài)人才庫，轉(zhuǎn)變思維模式，由“被動(dòng)通知”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)”，形成“異常篩查—比對(duì)追蹤—證據(jù)完善—復(fù)核匯總”的數(shù)據(jù)稽核機(jī)制。
二是抓住路產(chǎn)管理切入點(diǎn)，道路管控更加全面。制定《路產(chǎn)涉訴案件管理辦法》，依托“一路多方”管理模式，成立“案件追賠小組”，牽頭積極開展路產(chǎn)逃逸、路產(chǎn)積案追賠工作，民事訴訟追回路產(chǎn)損失費(fèi)用47余萬元，路產(chǎn)索賠率提升至99%以上。建立“五快工作法”（快發(fā)現(xiàn)、快到達(dá)、快預(yù)警、快處置、快撤離），5分鐘內(nèi)上站率達(dá)到100%，最大化降低突發(fā)事件處置時(shí)間；構(gòu)建“路警養(yǎng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制、路產(chǎn)巡查一體化工作平臺(tái)和立體化道路安全監(jiān)管模式，形成了從“0”到“1”的路面管控協(xié)同作戰(zhàn)新格局。
三是把握專業(yè)養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)，路況質(zhì)量大幅提升。實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，開展二維碼電子巡更、夜間專項(xiàng)巡查，提前集中整治路、橋、隧病害，逐步消除了全路段橋頭跳車、坑槽的現(xiàn)象，司乘行駛舒適度大幅提高。引入“全地形智能邊溝修剪機(jī)器人”等7項(xiàng)新設(shè)備，自主研發(fā)“碼上電子巡更系統(tǒng)”，探索實(shí)施精表處、高摩擦復(fù)合封層科研實(shí)驗(yàn)段施工，持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理“需求”向“技術(shù)”轉(zhuǎn)變。
四是突破機(jī)電維護(hù)難點(diǎn)，創(chuàng)新助力技術(shù)提升。創(chuàng)新“望、聞、問、切”病例式技術(shù)分析周報(bào)，指導(dǎo)解決設(shè)備故障1977臺(tái)次，設(shè)備完好率持續(xù)保持在99.99%以上。設(shè)置站級(jí)維護(hù)班組，將維護(hù)關(guān)口前移，將機(jī)電運(yùn)營維護(hù)工作重點(diǎn)從維修、搶修轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性維護(hù)，極大縮短應(yīng)急搶修的時(shí)長，有效提高了設(shè)備使用生命周期；設(shè)立“鋒行”創(chuàng)研工作室，定期舉辦技能大比武，開設(shè)“鋒行大課堂”，持續(xù)開展“小發(fā)明、小創(chuàng)新”，自主研發(fā)75套門架防墜落系統(tǒng)、10套收費(fèi)站應(yīng)急電源快插裝置、機(jī)房空調(diào)自啟動(dòng)裝置等6個(gè)項(xiàng)目；聚能修舊利廢，相繼完成低壓配電柜抽屜、攝像機(jī)、雨棚信號(hào)燈等52個(gè)小項(xiàng)目的回收利用，累計(jì)節(jié)約經(jīng)費(fèi)約72余萬元。
三、結(jié)語
征途漫漫，唯有奮斗。洛陽分公司將緊密圍繞集團(tuán)“突出一個(gè)主題、把握一條主線、構(gòu)建四大平臺(tái)、打造七大板塊”的發(fā)展戰(zhàn)略，馳而不息促發(fā)展，銳意進(jìn)取抓落實(shí)，為奮力譜寫新時(shí)代交投發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)力量！